Konstitusjonell krise ryster Bosnia

Nasjonalforsamlingen i Bosnias serbisk kontrollerte Republika Srpska vedtok torsdag utkastet til den nye republikkens grunnlov innført av den autonome republikkens president Milorad Dodik, som inneholder artikler som bryter med Bosnias grunnlov.

Bosniske statsadvokater beordret onsdag arrestasjon av Dodik og hans medarbeidere etter at de ignorerte en rettsstevning anklaget for forsøk på å undergrave Bosnias grunnlov. Republika Srpska er en enhet i Bosnia-Hercegovina.

I forrige måned dømte en bosnisk domstol Dodik til ett års fengsel og utestengt ham fra politikken i seks år for hans separatistiske aktiviteter og ignorering av beslutninger fra den internasjonale høyrepresentanten som fører tilsyn med Dayton-avtalen fra 1995.

Den avtalen avsluttet en etnisk basert krig som varte i mer enn tre år og etterlot 100 000 mennesker døde.

Dodik fortalte journalister i regionhovedstaden Banja Luka onsdag at arrestordren avviste at den var politisk motivert og at han ville be Russland i FNs sikkerhetsråd om å legge ned veto mot utvidelsen av EUFORs fredsbevarende tilstedeværelse i Bosnia.

I et intervju med VOAs bosniske tjeneste torsdag sa Dodiks advokat Anto Nobilo at Dodik ikke anerkjenner den bosniske domstolen eller statsadvokatembetet, og derfor ikke trenger et juridisk forsvar.

«Jeg tror ikke Dodik vil bli arrestert,» sa Nobilo. «Hr. Dodik vil ikke samarbeide, eller navngi forsvarsteamet sitt, fordi han ikke anser saksbehandlingen som legitim. …Bosnia må umiddelbart uskadeliggjøre denne situasjonen. Dette er en stor konstitusjonell og juridisk og politisk krise, og den må løses politisk.»

Nenad Stavandić, president for nasjonalforsamlingen i Republika Srpska og en nær alliert av Dodik, fordømte trinnene mot den serbisk kontrollerte autonome republikken som et angrep på den konstitusjonelle orden.

«Vi har det helt fint,» sa han onsdag. «Men i Bosnia-Hercegovina betyr det å ha rett å bli forfulgt.»

I mellomtiden, i Washington, ledet tre medlemmer av det amerikanske senatet – Chuck Grassley, Jeanne Shaheen og Jim Risch – en gruppe på ni andre medlemmer av den amerikanske kongressen til å oppfordre utenriksminister Marco Rubio om å stoppe ytterligere forverring i Bosnia.

«Vi er dypt bekymret over de nylige handlingene til Milorad Dodik, lederen av Republika Srpska-enheten i Bosnia-Hercegovina,» skrev de i et brev til Rubio. «I årevis har han engasjert seg i separatistisk aktivitet, utfordret Bosnia-Hercegovinas statlige institusjoner, undergravet grunnloven og truet landets territoriale integritet.»

USA innførte sanksjoner mot Dodik og hans «patronnettverk» gjennom 2023 og igjen i januar i år.

På spørsmål fra VOA mens han besøkte Jeddah, Saudi-Arabia, mandag om hvorvidt USA «vurderte noen straffeaksjon mot Dodik», sa Rubio at Trump-administrasjonen ikke ønsket å se delingen av Bosnia.

«Det siste verden trenger er en ny krise, og vi har allerede snakket om det,» sa han. «Når det gjelder hva vi gjør videre, vurderer vi disse alternativene. Men det er veldig klart at uansett hvilke forskjeller det måtte være internt, kan dette ikke bryte opp noe land, og det kan ikke føre til en ny konflikt.»

Eksperter sier at handlingene til Dodik og Republika Srpska nasjonalforsamling har ført til Bosnias mest alvorlige konstitusjonelle krise siden 1995.

– For det første er det en refleksjon av (Dodiks) manglende respekt for grunnleggende statlige institusjoner, nemlig domstolen i Bosnia-Hercegovina, og forfatningsdomstolen i Bosnia-Hercegovina, og alle de grunnleggende prinsippene som det konstitusjonelle-rettslige systemet hviler på, sa Milos Davidovic, jusprofessor ved Universitetet i Bosnia-Hercegovina, til VOA.

Ahmed Kiko, en politisk og sikkerhetsekspert, sa til VOA at handlingene til Dodik og Republika Srpskas nasjonalforsamling var «en av hybridoperasjonene… på oppdrag fra den russiske føderasjonen og Serbia… Derfor er dette virkelig en farlig situasjon der de prøver å vise og bevise at det ikke er mulig å overleve Bosnia-Hercegovina som en demokratisk stat.»

Ytterligere europeiske fredsbevarere ankom Bosnia onsdag for å forsterke EUFOR midt i den eskalerende krisen.